Informe
Cómo es la reforma electoral que se viene
La reforma amplía las posibilidades de participación. Postulantes a intendentes, senadores y diputados podrán pegar su boleta con más de un aspirante a gobernador. Los concejales, con varios candidatos a intendentes. El voto pasaría a ser obligatorio en las internas.
03.05.2015 | 18:28
Por Carlos Matteoda
En la reforma a la ley se establece que la Provincia adopta el sistema de elecciones internas denominadas primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) “en un solo acto electivo, de un solo voto secreto y obligatorio por ciudadano”, por lo que la participación deja de ser voluntaria y pasa a ser obligada para todos los ciudadanos que estén habilitados para votar. Para las elecciones primarias se utilizará el mismo padrón que para la elección general, en el que constarán las personas que cumplan 16 años hasta el día de la elección general inclusive (Ver recuadro).
Sin embargo, para los electores que no tengan 18 años cumplidos el voto es voluntario. También será obligatorio participar de las PASO para los partidos políticos, confederaciones o fusiones de partidos y alianzas transitorias, aunque tuvieran una sola lista de candidatos para el o los cargos en disputa. La elección se hará para todos los partidos en el mismo día.
Las primarias deberán celebrarse el segundo domingo de agosto del año en que se celebren las elecciones generales para los cargos electivos provinciales. Este año serán el 9. Las listas de candidatos podrán presentarse en un plazo que va desde la convocatoria a las PASO hasta 50 días anteriores a las mismas, ante las autoridades partidarias o, en su caso, ante las autoridades de la confederación o apoderados de las alianzas transitorias.
Este año, el plazo vence el 20 de junio. Junto con las listas deberá presentarse la adhesión del 1% del padrón de afiliados partidarios de la jurisdicción para el cargo que se trate, con la salvedad de que si se trata de candidaturas para los cargos de gobernador, vicegobernador y diputados provinciales, las adhesiones deben ser de afiliados domiciliados en por lo menos 15 de los 17 departamentos de la provincia.
Durante el debate en la Cámara de Diputados, se planteó que siendo ahora las PASO elecciones generales, de las que participan todos los ciudadanos, los avales debían provenir de toda la ciudadanía y no solamente de los afiliados a partidos políticos; pero se mantuvo la postura de que sea la fuerza política la que ofrezca un candidato a la sociedad, y lo haga con el aval de sus afiliados. Si bien hubo quejas respecto de la supuesta severidad del requisito, un par de ejemplos parecen indicar que en realidad no es excesivo.
Por ejemplo, con unos 26.000 afiliados al Partido Justicialista en Paraná, un candidato a intendente de esa fuerza deberá presentar 260 avales para participar de las PASO. Y para gobernador, en el mismo sector político, se requerirán unos 1.450 avales. El radicalismo tenía a fines de 2014 67.000 afiliados, con lo que el candidato a gobernador de esa fuerza deberá presentar 670 avales; y uno del socialismo, por ejemplo, 55 ya que al cierre de 2014 tenía 5.559 afiliados en la provincia.
Pegado múltiple
La oficialización de las listas tiene plazos breves: debe resolverse en 48 horas. La nueva redacción determina que podrá negarse la oficialización de las candidaturas si la postulación de gobernador y vicegobernador no fuera hecha conjuntamente con, por lo menos, 15 candidatos a senadores y una lista completa de diputados. El proyecto del Ejecutivo indicaba que una misma lista de diputados provinciales puede ir pegada (en las PASO) con más de un candidato a gobernador, siempre que sean del mismo partido o alianzas de partidos.
Tras su paso por el Senado, se añadió al proyecto original que también “una misma candidatura a senador provincial puede presentarse con distintas candidaturas de gobernador y vicegobernador de una misma agrupación política”. Si bien desde algún sector de la oposición se cuestionó que la reforma era, en este sentido, hecha a medida del gobierno; lo cierto es que amplía las posibilidades porque nada impide que un precandidato a gobernador vaya con su propia lista de diputados o senadores.
Más allá, claro, de que el oficialismo tendrá en esta oportunidad una sola lista de candidatos a diputados en virtud de la decisión de Urribarri, que es quien lo conduce. Luego, en Diputados se le agregó además la misma posibilidad para las listas de concejales y los candidatos a intendentes. Es decir, el candidato a intendente debe presentar su postulación con una lista completa de concejales titulares y suplentes; pero a la vez una misma lista de concejales puede presentarse pegada con distintas candidaturas a presidente municipal, siempre dentro de la misma agrupación política.
El agregado de Diputados lo que hizo fue mencionar explícitamente lo que el espíritu de la ley avalaba. La legisladora paranaense Rosario Romero fue quien sugirió la redacción, para evitar la posible judicialización del tema ante eventuales reclamos.
Lo hizo pese a que para ella -en base al apotegma judicial de que quien puede lo más puede lo menos- esa alternativa estaba disponible en las candidaturas de orden municipal de acuerdo al espíritu de la ley.
Piso electoral y campaña
Para acceder a la elección general, se requiere que los candidatos sean proclamados, será necesario que en la suma de todas sus líneas internas hayan obtenido, como mínimo, un total de sufragios equivalente al 1% de los votos válidos en la jurisdicción en la que compitieron. Ese piso es menor al usual del 1,5% que rige a nivel nacional.
La campaña electoral comenzará con la convocatoria a las elecciones primarias y concluirá 48 horas antes. La inscripción de las alianzas transitorias de partidos deben informarse al Tribunal Electoral hasta 60 días antes de las primarias, por lo que este trámite puede concretarse este año hasta el 10 de junio.
Sin embargo, para los electores que no tengan 18 años cumplidos el voto es voluntario. También será obligatorio participar de las PASO para los partidos políticos, confederaciones o fusiones de partidos y alianzas transitorias, aunque tuvieran una sola lista de candidatos para el o los cargos en disputa. La elección se hará para todos los partidos en el mismo día.
Las primarias deberán celebrarse el segundo domingo de agosto del año en que se celebren las elecciones generales para los cargos electivos provinciales. Este año serán el 9. Las listas de candidatos podrán presentarse en un plazo que va desde la convocatoria a las PASO hasta 50 días anteriores a las mismas, ante las autoridades partidarias o, en su caso, ante las autoridades de la confederación o apoderados de las alianzas transitorias.
Este año, el plazo vence el 20 de junio. Junto con las listas deberá presentarse la adhesión del 1% del padrón de afiliados partidarios de la jurisdicción para el cargo que se trate, con la salvedad de que si se trata de candidaturas para los cargos de gobernador, vicegobernador y diputados provinciales, las adhesiones deben ser de afiliados domiciliados en por lo menos 15 de los 17 departamentos de la provincia.
Durante el debate en la Cámara de Diputados, se planteó que siendo ahora las PASO elecciones generales, de las que participan todos los ciudadanos, los avales debían provenir de toda la ciudadanía y no solamente de los afiliados a partidos políticos; pero se mantuvo la postura de que sea la fuerza política la que ofrezca un candidato a la sociedad, y lo haga con el aval de sus afiliados. Si bien hubo quejas respecto de la supuesta severidad del requisito, un par de ejemplos parecen indicar que en realidad no es excesivo.
Por ejemplo, con unos 26.000 afiliados al Partido Justicialista en Paraná, un candidato a intendente de esa fuerza deberá presentar 260 avales para participar de las PASO. Y para gobernador, en el mismo sector político, se requerirán unos 1.450 avales. El radicalismo tenía a fines de 2014 67.000 afiliados, con lo que el candidato a gobernador de esa fuerza deberá presentar 670 avales; y uno del socialismo, por ejemplo, 55 ya que al cierre de 2014 tenía 5.559 afiliados en la provincia.
Pegado múltiple
La oficialización de las listas tiene plazos breves: debe resolverse en 48 horas. La nueva redacción determina que podrá negarse la oficialización de las candidaturas si la postulación de gobernador y vicegobernador no fuera hecha conjuntamente con, por lo menos, 15 candidatos a senadores y una lista completa de diputados. El proyecto del Ejecutivo indicaba que una misma lista de diputados provinciales puede ir pegada (en las PASO) con más de un candidato a gobernador, siempre que sean del mismo partido o alianzas de partidos.
Tras su paso por el Senado, se añadió al proyecto original que también “una misma candidatura a senador provincial puede presentarse con distintas candidaturas de gobernador y vicegobernador de una misma agrupación política”. Si bien desde algún sector de la oposición se cuestionó que la reforma era, en este sentido, hecha a medida del gobierno; lo cierto es que amplía las posibilidades porque nada impide que un precandidato a gobernador vaya con su propia lista de diputados o senadores.
Más allá, claro, de que el oficialismo tendrá en esta oportunidad una sola lista de candidatos a diputados en virtud de la decisión de Urribarri, que es quien lo conduce. Luego, en Diputados se le agregó además la misma posibilidad para las listas de concejales y los candidatos a intendentes. Es decir, el candidato a intendente debe presentar su postulación con una lista completa de concejales titulares y suplentes; pero a la vez una misma lista de concejales puede presentarse pegada con distintas candidaturas a presidente municipal, siempre dentro de la misma agrupación política.
El agregado de Diputados lo que hizo fue mencionar explícitamente lo que el espíritu de la ley avalaba. La legisladora paranaense Rosario Romero fue quien sugirió la redacción, para evitar la posible judicialización del tema ante eventuales reclamos.
Lo hizo pese a que para ella -en base al apotegma judicial de que quien puede lo más puede lo menos- esa alternativa estaba disponible en las candidaturas de orden municipal de acuerdo al espíritu de la ley.
Piso electoral y campaña
Para acceder a la elección general, se requiere que los candidatos sean proclamados, será necesario que en la suma de todas sus líneas internas hayan obtenido, como mínimo, un total de sufragios equivalente al 1% de los votos válidos en la jurisdicción en la que compitieron. Ese piso es menor al usual del 1,5% que rige a nivel nacional.
La campaña electoral comenzará con la convocatoria a las elecciones primarias y concluirá 48 horas antes. La inscripción de las alianzas transitorias de partidos deben informarse al Tribunal Electoral hasta 60 días antes de las primarias, por lo que este trámite puede concretarse este año hasta el 10 de junio.
Fuente: Diario UNO
